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部落认可程序

请愿程序

根据弗吉尼亚州法典第2 . 2 - 401 . 01条,“联邦秘书可以设立弗吉尼亚印第安人咨询委员会,协助秘书审查寻求承认为弗吉尼亚印第安部落的申请,并就此类申请及其他与承认有关的事项向秘书、州长和大会提出建议。”

步骤1 。 请愿意向书

请愿者提交请愿意向书。意向书应包括一份由该组织管理机构全体成员签署的声明,声明该组织计划申请Commonwealth of Virginia的承认,并打算向弗吉尼亚印第安人顾问委员会提交请愿书。 意向书应上传至董事会网站。意向书也可以通过邮寄方式发送至: 

弗吉尼亚印第安人顾问委员会
董事会管理员
邮政信箱2454
弗吉尼亚州里士满23218

收到意向书后,董事会管理员将向该团体发送确认书,以书面形式通知该团体的州参议员和代表,并在董事会的网站上发布该团体意向书的通知。 董事会将在下次董事会会议记录中记录其收到的情况。 

步骤2 。 提交请愿书

请愿书应包括 (一个) 一项决议, (二) 概述,以及 (三) 支持文件。 

(a) 该决议应由该团体管理机构的全体成员签署,并指明该团体的律师(如果有),并表明正在寻求承认。该决议应上传至董事会网站。决议应载有该团体管理机构所有成员的地址和姓名。 

(b) 概述应大约十页,解释(逐一标准)为什么该群体应该被Commonwealth of Virginia承认为印第安部落。 

(c)概述中应提及请愿书中包含的“支持文件”。支持文件应按其支持的标准分组。当一组记录涉及多个标准时,应将其与编号较低的标准的记录放在一起,并在概述中与其他相关标准进行交叉引用。 

请愿书原件(包括决议、概述和支持文件)应通过邮寄方式提交给弗吉尼亚印第安人顾问委员会。 原件将保存在联邦秘书办公室。 

任何向弗吉尼亚印第安人顾问委员会提出请愿的团体都有责任复印他们提交的所有文件,并确保这些文件完整且标签正确。“正确标记”是指每份复印的记录上都书写或打字有完整的参考资料(例如,美国人口普查1850 ,弗吉尼亚州,X 县,Y 区/乡镇,第 ___ 页,或多页账户,例如,吉尔伯特1948 ,第 ___ 页)。委员会或工作组可以在评估过程中随时要求申请人提供或接受补充文件。 

可以随时提交国家承认的申请。审查过程可能会花费一年甚至更长时间。希望在大会某届会议上获得认可的请愿者应留出充足的时间进行评估,并寻找解决方案的支持者。董事会的程序DOE不能保证大会一定会对决议进行表决。 最终决定由大会自行决定。 

任何团体均可随时撤回其请愿,且不受任何损害。为此,必须通过电子邮件将由其管理机构所有成员签署的决议发送至弗吉尼亚印第安人顾问委员会。收到该决议后,该请愿将被视为撤回。 

步骤3 。请愿书初步审查
在审查任何请愿书之前,每位董事会成员都将签署一份保密协议。 

委员会将对请愿书是否完整以供工作组审查做出初步裁定。为了作出此项决定,董事会将根据步骤2考虑请愿书的完整性。董事会可能考虑的导致请愿书不完整的其他因素包括但不限于: 

  • 未能或无法满足董事会的任何标准
  • 请愿团体之间的成员资格重叠
  • 过去由同一或类似团体提交的请愿书,没有实质性的不同文件 

如果委员会认定某项请愿书不完整,无法供工作组审查,则会将此决定以及作出此决定的依据通知请愿小组。请愿团体将有六十 ( 60 ) 天的时间补充其请愿书。如果没有提供足够的补充文件,董事会可能会投票决定不建议根据步骤6授予请愿团体国家认可,或者提供另一个不完整的通知和六十( 60 )天的补充机会。    

完整的请愿书将按照收到的顺序进行审查,并被董事会视为完整的请愿书。然后将按照收到的顺序单独审查完整的请愿书。通过这些程序每次只能审查一份完整的请愿书。

步骤4 。州承认工作组
在董事会确定请愿书已完成以供工作组审查并记录收到请愿意向书后,董事会将任命州承认工作组,该工作组由了解弗吉尼亚印第安人历史和现状的非立法公民组成,如§ 2 . 2 - 401 . 01 ( 2 )(c)中所述,评估承认请求。该工作组应至少包括一名家谱学家和至少两名熟悉弗吉尼亚印第安部落的学者。工作组必须至少由三名成员组成,但不得超过五名。工作组的任何成员不得以任何方式与申请人有关联。经任命后,每个工作组成员将签署一份利益冲突声明,确认如果他或她对请愿组织有偏见或反对,他或她将不会参与认可案件。如果工作组成员或弗吉尼亚印第安人顾问委员会成员发现某位工作组成员对当前正在研究的承认案件有任何利益冲突或偏见,则必须要求该工作组成员辞职,或者由主席或委员会多数成员将其免职。替代者将由主席提名并经董事会批准。 

所有董事会成员和工作组所有成员将在工作组收到请愿书之前(提交请愿书时)签署保密协议。在委员会建议提交弗吉尼亚印第安人顾问委员会之前,工作组成员不会与公共委员会或公共委员会会议之外的任何其他工作组成员讨论请愿书内容的优缺点。工作组可以聘请专家,专家可以协助评估,但在承认案件中没有投票权。在审查请愿书时,这些顾问必须书面同意对审查的所有材料和提交给工作组的报告严格保密。请愿书受《弗吉尼亚信息自由法》约束,因此,根据《弗吉尼亚州信息自由法》第2 . 2 - 3700条规定,请愿书向公众开放,并可根据要求进行检查和复印。但是,在《弗吉尼亚州信息自由法》或其他联邦或州法规允许且明确排除在外的情况下,请愿书中可能包含某些信息,这些信息将由董事会和工作组保密(参见第2 . 2 - 3705 . 1条)。等等。§ 32 . 1 - 1及以下)。根据《弗吉尼亚州信息自由法》规定,该组织请愿书中未向公众开放的文件将不会向公众开放。如果对某份文件是否可供公众查阅存在疑问,董事会管理员将联系弗吉尼亚州信息自由咨询委员会。 

工作组通常一次只评估一份请愿书,除非提出了相互竞争的请愿书。新收到的非竞争性请愿书将被放入队列中,并且请愿者将通过收据通知获悉其在队列中的排名。请愿书将按照收到的顺序进行编号、审查和投票。如果另一份请愿书已处于审查过程中,则其他请愿书的审查将被推迟,直到工作组完成对先前请愿书的审查。当工作组开始评估后续请愿时,将会通知这些请愿者。 

如果在工作组审查请愿书的前六个月内,另一个声称代表同一印第安人社区的团体提交了后续的竞争性请愿书,则工作组可以将两份请愿书都搁置,并要求弗吉尼亚印第安人顾问委员会通知这两个团体,要求他们解决分歧、达成协议并提交一份请愿书。如果问题得到解决并产生新的请愿,或者一个团体撤回其请愿,则新的或剩余的请愿将变为有效并被置于队列的末尾,并且请愿团体将收到通知。如果竞争团体无法解决分歧并达成协议,工作组可以同时考虑这两份请愿书,或者可以继续处理第一份提交的请愿书。当重新开始评估其请愿书时,工作组将通知各团体。 

自请愿开始评估之日起九十 ( 90 ) 天后,请愿小组可以要求与工作组举行会议,讨论请愿的进展情况。工作组将在召开会议后360天内审查请愿书并向弗吉尼亚印第安人顾问委员会提出建议,除非出现特殊情况。主张特殊情况的负担应由弗吉尼亚印第安人顾问委员会承担,如果委员会未能及时主张特殊情况,则请愿实体可以向弗吉尼亚州立法机构寻求直接承认行动。在这种情况下,董事会不得支持或反对此类直接承认行动。投票结果将由董事会成员的简单多数决定。委员会可建议:(a)接受,(b)拒绝,(c)不带偏见地搁置,或(d)全体董事会审查工作组会议记录和请愿书,并直接投票,而不提出工作组建议。

步骤5 。工作组向董事会提出的建议 

工作组将就该建议准备一份详细的书面报告。该报告将在提出建议的董事会会议召开前至少三十 ( 30 ) 天发送给所有董事会成员,并通知请愿小组。工作组将选出一名发言人,在董事会会议上进行口头陈述并回答有关书面报告的问题。请求实体将有同等的时间向全体董事会就该建议进行书面和口头陈述。 

如果工作组建议董事会拒绝请愿小组,则工作组必须明确解释他们提出该建议的原因。 

做出决定后,工作组将在下次董事会会议上向弗吉尼亚印第安人顾问委员会提出建议。董事会将在讨论请愿书时通知寻求认可的团体。对请愿书和建议的讨论可能会延伸到两次或多次董事会会议。此外,在投票之前还可以征求总检察长办公室的建议。 

步骤6 。董事会投票

董事会可以同意或不同意工作组的建议。董事会可以投票推荐、拒绝、不带偏见地搁置请愿书,或建议联邦秘书长董事会选择不对请愿书做出任何支持或反对的建议。在董事会对请愿书进行投票后的十 ( 10 ) 个工作日内:( 1 ) 将通过电子邮件向请愿者发送书面通知,并且 ( 2 ) 将向请愿者所在选区的代表和参议员分别发送一份通知副本。 

如果董事会选择推荐或不推荐请愿团体获得国家认可,工作组报告的副本(删除了个人信息)将与正式建议一起提交给众议院和参议院秘书、州长和联邦秘书。 

任何请愿书经过表决后,请愿书原件将保留在联邦秘书办公室的档案中,除非总检察长办公室确定有任何信息在法律上不得继续公开披露,直到它被安排永久保留在弗吉尼亚图书馆。 

重新提交
如果董事会的认可投票是否定的,则请愿小组可以提交新的请愿书,前提是发现了新的、实质性不同的文件。重新提交此类文件没有截止日期。 

弗吉尼亚印第安人链接

认可标准

在履行大会授予的职责时,弗吉尼亚印第安人顾问委员会将采用以下标准。

所有标准都将作为指导方针被考虑和审查,但任何单一标准都不能成为批准或拒绝弗吉尼亚印第安人顾问委员会向州长和议会提出建议的依据。 所有标准都必须以某种方式得到解决。

  1. 证明历史上的印第安人群体的后裔,该群体在第一次与欧洲人接触时居住在弗吉尼亚州现有边界内。
  2. 表明该群体的成员保留了特定的印第安部落身份。
  3. 追踪该组织在弗吉尼亚州从第一次接触到现在的存在。
  4. 提供当前团体成员的完整家谱,尽可能追溯其历史。
  5. 通过组织独立的教堂、学校、政治组织、企业、文化团体等,表明该群体至少在二十世纪甚至更早的时期一直是一个具有社会和文化凝聚力的印度社区。
  6. 提供当代正式组织的证据,其正式成员仅限于历史部落血统的后裔。

接触

联邦秘书办公室
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弗吉尼亚州里士满23218